Понятие "Расчет ущерба незаконной рубки"

Расчет ущерба незаконной рубки – это специальное исследование, проводимое с целью определения размера возмещения в денежном эквиваленте, вреда, причиненного лесному хозяйству в результате незаконной рубки лесных насаждений (деревья, кустарники, лианы), при повреждении деревьев до прекращения стадии роста, уничтожении или повреждении природных объектов и объектов лесной инфраструктуры, самовольной заготовке нелесных ресурсов, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.

Расчет ущерба незаконной рубки деревьев и лесных насаждений применяется при рассмотрении дел по следующим статьям Уголовного Кодекса Российской Федерации: статья 260 УК РФ – «Незаконная рубка лесных насаждений», статья 261 УК РФ – «Уничтожение или повреждение лесных насаждений».

Расчет ущерба при незаконной рубке леса и лесных насаждений проводится инженерами лесного хозяйства, с использованием материалов лесоустройства, сортиментных таблиц, и нормативных правовых актов, регулирующих возмещение вреда лесному хозяйству в результате незаконных вырубок, повреждении древесно-кустарниковой растительности и иных случаях, предусмотренных законом.

Как проводится расчет ущерба при незаконной рубке

Для того чтобы провести расчет ущерба от незаконной рубки деревьев, необходимо:

1. Определить объем вырубленной древесины и породный состав. Объем древесины может быть заранее известен либо производится перевод по пням. Т.е. с заранее установленным породным составом и с помощью специальных сортиментных таблиц, диаметр пней переводится на диаметр стволовой части дерева на уровне 1,3 метра (на уровне груди) и таким образом получаем объем древесины. Соответственно, нужно заранее знать породу деревьев и диаметры пней! При отсутствии пней, расчет можно провести по материалам лесоустройства – таксационному описанию, но при этом расчет не всегда может быть точным.

2. Затем, на основании Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», определяем ставку платы за 1 кубический метр по конкретной породе, в зависимости от лесотаксационного района России. Для примера можно взять наиболее часто заготовляемую породу древесины – «Сосна», ставка за которую в определенном лесотаксационном районе составляет 130 рублей за 1 м³.

3. Далее, получив общий объем вырубленной древесины и зная ставку платы за 1 кубический метр, перемножаем имеющиеся данные и получаем стоимость за всю вырубленную древесину. Например: было врублено 100 куб.м. древесины породы «Сосна», ставка за которую в определённом лесотаксационном районе составлет 130 рублей за 1 куб.м. Соответственно, 100 куб.м. х 130 рублей = 13 000 рублей.

4. В конечном итоге производим непосредственный расчет ущерба в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2018 года № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства».

Например: 13 000 х 50 х 2,38 = 1 547 000 (один миллион пятьсот сорок семь тысяч) рублей

где:

• 13 000 – это стоимость всего объема вырубленной древесины
• 50 – это 50-кратная стоимость древесины деревьев хвойных или лиственных пород, исчисленная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов
• 2,38 – это коэффициент за 2019 год (например, если рубка производилась в 2019 году), в соответствии Постановлением Правительства РФ от 11.11.2017 года № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»

Кроме того, при расчете ущерба от незаконной рубки, размеры такс увеличиваются в 2, 3 либо в 5 раз, если рубка происходила в защитных лесах, на особо защитных участках эксплуатационных лесов, на особо защитных участках защитных лесов или лесах в ООПТ (особо охраняемые природные территории). Соответственно, чтобы правильно провести расчет, также нужно знать категорию земель и лесов!

Если же происходила заготовка лесных ресурсов занесенных в Красную книгу, кедрового ореха, а также, было повреждение или загрязнение почвы, то размер увеличивается в 10 раз.

1. Породный состав древесины

2. Диаметры пней (либо заранее иметь готовые данные о породном составе и объеме вырубленной древесины); также, желательно иметь данные о разряде высот

3. Категория земель/категория лесов или лесных насаждений

Следует обратить внимание на следующее!

Расчет ущерба может быть произведен как на настоящий момент, так и на момент совершения незаконной рубки, и соответственно, применяются разные Постановления Правительства, а именно:

при рубках до 29 декабря 2018 года – расчет осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 года № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" (вместе с "Методикой исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства");

при рубках с 29 декабря 2018 года – расчет производится на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.2018 года № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства».

В каких случаях производится расчет ущерба

Следует отметить, что в соответствии с законодательством РФ, расчет ущерба определяется не только при незаконных вырубках или повреждении лесных насаждений до прекращения стадии роста, заготовка древесины которых допускается, но и в следующих случаях (согласно Постановлению Правительства РФ от 29 декабря 2018 г. № 1730):

• повреждение, не влекущее прекращения роста деревьев, кустарников и лиан
• незаконная рубка сухостойных деревьев, присвоение (хищение) древесины буреломных, ветровальных деревьев
• уничтожение или повреждение сеянцев либо саженцев в лесных питомниках
• уничтожение или повреждение лесных культур, лесосеменных и маточных плантаций, молодняка естественного происхождения и подроста
• незаконная рубка уничтожении или повреждении до степени прекращения роста лесных насаждений, заготовка древесины которых не допускается
• при повреждении, не влекущем прекращения роста лесных насаждений, заготовка древесины которых не допускается
• заготовка живицы, осуществляемая с нарушением установленных правил, а равно самовольно
• заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, осуществляемые с нарушением установленных правил, а равно самовольно, а также их порча или уничтожение пней, бересты, коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, еловой, пихтовой и сосновой лапы, камыша, тростника, луба и подобных лесных ресурсов, лесной подстилки, мха и подобных лесных ресурсов
• заготовка пищевых лесных ресурсов (дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, семян, древесных соков) и сбор лекарственных растений, осуществляемые с нарушением установленных правил, а равно самовольно
• самовольное использование лесов для целей, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации, с учетом назначения земель, на которых они располагаются
• самовольное размещение объектов капитального строительства, а также, объектов, не являющихся объектами капитального строительства
• самовольное снятие, уничтожение или порча почв, нахождение транспортных средств и механизмов, кроме специального назначения, в защитных лесах вне отведенных мест, их движение вне существующих лесных дорог
• уничтожение или повреждение муравейников
• загрязнение лесов выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, а также иное негативное воздействие на леса (за исключением размещения в лесах отходов производства и потребления)
• размещение в лесах отходов производства и потребления
• уничтожение или повреждение лесоустроительных или лесохозяйственных знаков, вывесок и других предметов наглядной агитации и пропаганды, малых архитектурных форм
• повреждение объектов лесной инфраструктуры
• уничтожение, выкапывание или повреждение кустарничков

Как видно, расчет ущерба применяется при различных нарушениях лесного законодательства, хотя чаще всего – это незаконная рубка деревьев.