Понятие "Расчет ущерба незаконной рубки"
Расчет ущерба незаконной рубки – это специальное исследование, проводимое с целью определения размера возмещения в денежном эквиваленте, вреда, причиненного лесному хозяйству в результате незаконной рубки лесных насаждений (деревья, кустарники, лианы), при повреждении деревьев до прекращения стадии роста, уничтожении или повреждении природных объектов и объектов лесной инфраструктуры, самовольной заготовке нелесных ресурсов, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.
Расчет ущерба незаконной рубки деревьев и лесных насаждений применяется при рассмотрении дел по следующим статьям Уголовного Кодекса Российской Федерации: статья 260 УК РФ – «Незаконная рубка лесных насаждений», статья 261 УК РФ – «Уничтожение или повреждение лесных насаждений».
Расчет ущерба при незаконной рубке леса и лесных насаждений проводится инженерами лесного хозяйства, с использованием материалов лесоустройства, сортиментных таблиц, и нормативных правовых актов, регулирующих возмещение вреда лесному хозяйству в результате незаконных вырубок, повреждении древесно-кустарниковой растительности и иных случаях, предусмотренных законом.
Как проводится расчет ущерба при незаконной рубке
Для того чтобы провести расчет ущерба от незаконной рубки деревьев, необходимо:
1. Определить объем вырубленной древесины и породный состав. Объем древесины может быть заранее известен либо производится перевод по пням. Т.е. с заранее установленным породным составом и с помощью специальных сортиментных таблиц, диаметр пней переводится на диаметр стволовой части дерева на уровне 1,3 метра (на уровне груди) и таким образом получаем объем древесины. Соответственно, нужно заранее знать породу деревьев и диаметры пней! При отсутствии пней, расчет можно провести по материалам лесоустройства – таксационному описанию, но при этом расчет не всегда может быть точным.
2. Затем, на основании Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», определяем ставку платы за 1 кубический метр по конкретной породе, в зависимости от лесотаксационного района России. Для примера можно взять наиболее часто заготовляемую породу древесины – «Сосна», ставка за которую в определенном лесотаксационном районе составляет 130 рублей за 1 м3.
3. Далее, получив общий объем вырубленной древесины и зная ставку платы за 1 кубический метр, перемножаем имеющиеся данные и получаем стоимость за всю вырубленную древесину. Например: было врублено 100 куб.м. древесины породы «Сосна», ставка за которую в определённом лесотаксационном районе составлет 130 рублей за 1 куб.м. Соответственно, 100 куб.м. х 130 рублей = 13 000 рублей.
4. В конечном итоге производим непосредственный расчет ущерба в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2018 года № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства».
Например: 13 000 х 50 х 2,38 = 1 547 000 (один миллион пятьсот сорок семь тысяч) рублей
где:
- 13 000 – это стоимость всего объема вырубленной древесины
- 50 – это 50-кратная стоимость древесины деревьев хвойных или лиственных пород, исчисленная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов
- 2,38 – это коэффициент за 2019 год (например, если рубка производилась в 2019 году), в соответствии Постановлением Правительства РФ от 11.11.2017 года № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»
Кроме того, при расчете ущерба от незаконной рубки, размеры такс увеличиваются в 2, 3 либо в 5 раз, если рубка происходила в защитных лесах, на особо защитных участках эксплуатационных лесов, на особо защитных участках защитных лесов или лесах в ООПТ (особо охраняемые природные территории). Соответственно, чтобы правильно провести расчет, также нужно знать категорию земель и лесов!
Если же происходила заготовка лесных ресурсов занесенных в Красную книгу, кедрового ореха, а также, было повреждение или загрязнение почвы, то размер увеличивается в 10 раз.
Таким образом, чтобы правильно и объективно произвести расчет ущерба незаконной рубки лесных насаждений, необходимо иметь следующие данные:
1. Породный состав древесины
2. Диаметры пней (либо заранее иметь готовые данные о породном составе и объеме вырубленной древесины); также, желательно иметь данные о разряде высот
3. Категория земель/категория лесов или лесных насаждений
Следует обратить внимание на следующее!
Расчет ущерба может быть произведен как на настоящий момент, так и на момент совершения незаконной рубки, и соответственно, применяются разные Постановления Правительства, а именно:
при рубках до 29 декабря 2018 года – расчет осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 года № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" (вместе с "Методикой исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства");
при рубках с 29 декабря 2018 года – расчет производится на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.2018 года № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства».
В каких случаях производится расчет ущерба
Следует отметить, что в соответствии с законодательством РФ, расчет ущерба определяется не только при незаконных вырубках или повреждении лесных насаждений до прекращения стадии роста, заготовка древесины которых допускается, но и в следующих случаях (согласно Постановлению Правительства РФ от 29 декабря 2018 г. № 1730):
- повреждение, не влекущее прекращения роста деревьев, кустарников и лиан
- незаконная рубка сухостойных деревьев, присвоение (хищение) древесины буреломных, ветровальных деревьев
- уничтожение или повреждение сеянцев либо саженцев в лесных питомниках
- уничтожение или повреждение лесных культур, лесосеменных и маточных плантаций, молодняка естественного происхождения и подроста
- незаконная рубка уничтожении или повреждении до степени прекращения роста лесных насаждений, заготовка древесины которых не допускается
- при повреждении, не влекущем прекращения роста лесных насаждений, заготовка древесины которых не допускается
- заготовка живицы, осуществляемая с нарушением установленных правил, а равно самовольно
- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, осуществляемые с нарушением установленных правил, а равно самовольно, а также их порча или уничтожение пней, бересты, коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, еловой, пихтовой и сосновой лапы, камыша, тростника, луба и подобных лесных ресурсов, лесной подстилки, мха и подобных лесных ресурсов
- заготовка пищевых лесных ресурсов (дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, семян, древесных соков) и сбор лекарственных растений, осуществляемые с нарушением установленных правил, а равно самовольно
- самовольное использование лесов для целей, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации, с учетом назначения земель, на которых они располагаются
- самовольное размещение объектов капитального строительства, а также, объектов, не являющихся объектами капитального строительства
- самовольное снятие, уничтожение или порча почв, нахождение транспортных средств и механизмов, кроме специального назначения, в защитных лесах вне отведенных мест, их движение вне существующих лесных дорог
- уничтожение или повреждение муравейников
- загрязнение лесов выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, а также иное негативное воздействие на леса (за исключением размещения в лесах отходов производства и потребления)
- размещение в лесах отходов производства и потребления
- уничтожение или повреждение лесоустроительных или лесохозяйственных знаков, вывесок и других предметов наглядной агитации и пропаганды, малых архитектурных форм
- повреждение объектов лесной инфраструктуры
- уничтожение, выкапывание или повреждение кустарничков
Как видно, расчет ущерба применяется при различных нарушениях лесного законодательства, хотя чаще всего – это незаконная рубка деревьев.
Понятие "Кадастровая экспертиза"
Кадастровая экспертиза – это один из видов инженерных экспертиз, при производстве которой, экспертами – кадастровыми инженерами проводится анализ и оценка кадастровых работ и услуг, включая анализ правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на земельные участки и строительные объекты недвижимости, в том числе объекты незавершенного строительства, проводится оценка правильности кадастровой стоимости недвижимости, земельных участков и примененных коэффициентов, анализируется точность внесения кадастровых объектов в Росреестр, определяются границы земельных участков, их частей, контуров зданий, сооружений и иных объектов недвижимости, а также, разрешаются другие вопросы, требующие специальных познаний в области кадастровой деятельности, землеустройства и градостроения.
Понятия «Кадастр» и «Кадастровая деятельность»
Кадастр – это упорядоченный список или реестр каких-либо объектов, официально составляемый государством. В России кадастр представляет собой перечень объектов недвижимости: земельные участки и их части, строительные объекты, в том числе их части и объекты незавершенного строительства, отдельные помещения, оформленные и поставленные на учет в соответствии с законодательством РФ.
Кадастровая деятельность – это выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях (ч.4 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее по тексту – ФЗ № 221)). Правом на осуществление кадастровой деятельности обладает специальное лицо – кадастровый инженер (в соответствии со статьей 29 ФЗ № 222 «О кадастровой деятельности). Кадастровый инженер должен в обязательном порядке состоять в СРО (ч.1 ст.29 ФЗ № 221). Соответственно, проведение кадастровой экспертизы возможно только кадастровым инженером, имеющим высшее профильное образование либо специальную профессиональную переподготовку в сфере кадастровой деятельности и состоящим в СРО.
Нормативно-правовая база, используемая при проведении кадастровых экспертиз
- Федеральный закон от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»
- Федеральный закон от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»
- Земельный Кодекс Российской Федерации
- Градостроительный кодекс Российской Федерации
- Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места»
- Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 06.08.2020 № П/0279 «Об установлении критериев соответствия методическим указаниям о государственной кадастровой оценке проекта отчета, обновленной версии проекта отчета, подготовленных бюджетным учреждением, созданным субъектом Российской Федерации и наделенным полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости»
- Приказ № 5 от 15.01.2020 «О проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в 2020 году»
- иные нормативные правовые акты
Объекты кадастровой экспертизы
В соответствии с ч.4.1. ФЗ № 221 «О кадастровой деятельности» к объектам судебно-кадастровой экспертизы относятся:
- земельные участки
- здания
- сооружения
- помещения
- объекты незавершенного строительства
- части земельных участков
- части зданий, сооружений, помещений
- лесные участки (только в соответствии с п.«4» ч.6 ст.42.1 ФЗ № 221)
- иные объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с вышеуказанным федеральным законом кадастровому учету
Кроме того, объектами экспертизы кадастровой деятельности могут быть:
- материалы гражданских или уголовных дел
- ранее проведенные кадастровые экспертизы
- заключения кадастровых инженеров
- кадастровые планы
- технические паспорта
- учетно-техническая документация об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационные книги, реестры, копии правоустанавливающих документов и тому подобное)
- иные документы и материалы, необходимые для проведения кадастровых экспертиз
Цели и задачи кадастровых экспертиз
Чтобы понять цели и задачи кадастровой экспертизы, нужно понимать, что кадастровые работы – это комплекс услуг, который включает в себя как работу с документацией, так и геодезические и землеустроительные работы непосредственно с объектами недвижимости, которые включают в себя определение их границ, межевание, а также, определение их стоимости. Соответственно, при проведении кадастровой экспертизы разрешаются следующие задачи и цели:
- определение и вынос в натуру границ земельного участка или его частей
- определение расположения и контуров объектов недвижимости: здания, сооружения, помещения, в том числе, объекты незавершенного строительства
- анализ и оценка правильности проведенных кадастровых работ и услуг
- анализ и оценка правильности оформления кадастровой документации
- анализ и оценка правильности кадастровой стоимости недвижимости и земельных участков
- определение коэффициента кадастровой стоимости земельного участка и иных объектов недвижимости
- проведение других видов кадастровых экспертиз и исследований
- оценка объективности, полноты, научной обоснованности и правильности ранее проведенных кадастровых экспертиз и исследований
- рецензирование заключений кадастровых инженеров
- рецензирование кадастровых экспертиз и исследований
Обратите внимание! Перед ходатайством в суде о проведении и назначении судебной кадастровой экспертизы в нашем Центре, обратитесь к нам в центральный офис за Информационным письмом, где мы укажем сроки исполнения и цену кадастровой экспертизы для суда.
Понятие "Землеустроительная экспертиза / Экспертиза земельного участка"
Землеустроительная экспертиза или экспертиза земельного участка (экспертиза земли) – это один из видов инженерно-технических экспертиз при производстве которой разрешаются вопросы землеустройства, а именно: управление земельными ресурсами, определение категории земель и их перевод из одной категории в другую, использование земельных участков, их восстановление, охрана, определение точных границ земельных участков, раздел и выделение земельных участков и порядок землепользования вновь образованными участками, ведение документации землеустройства, а также, разрешаются иные вопросы, требующие специальных познаний в области землеустройства и кадастра.
Проведение землеустроительной экспертизы, также как и проведение иных инженерно-технических экспертиз и исследований, относится к одному из приоритетных экспертных направлений деятельности нашего Центра.
Судебная землеустроительная экспертиза может проводиться как при рассмотрении гражданских, так и уголовных дел, а также, при рассмотрении дел в арбитражных судах, и на этапе предварительного расследования (следствие, дознание, доследственные материалы проверки). Довольно часто экспертиза земли проводится на этапе досудебного урегулирования споров и конфликтных ситуаций – независимая землеустроительная экспертиза.
Нормативно-правовая база, используемая при проведении землеустроительных экспертиз
- Федеральный закон № 73-ФЗ от 31 мая 2001 года "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации"
- Земельный кодекс Российской Федерации
- Федеральный закон № 78-ФЗ от 18.06.2001 года «О землеустройстве»
- Федеральный закон № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости»
- Иные нормативные правовые акты
Объекты землеустроительной экспертизы
- земельные участки (дачные, садовые, внутригородские территории, сельскохозяйственные земли, лесные массивы, земли без категорий и иные земли)
- документация на землю
- геодезическая и картографическая документация и материалы
- выписки из Госреестра
- материалы гражданских и уголовных дел
- ранее проведенные землеустроительные экспертизы
- иные документы и материалы, необходимые для проведения земельных экспертиз
Цели и задачи землеустроительных экспертиз
- определение границ земельного участка
- раздел земельного участка
- выдел земельного участка
- оценка правильности раздела или выдела земельного участка
- определение точных границ участка
- вынос границ в натуру
- определение категории земельного участка
- перевод земли из одной категории в другую
- определение вида использования земель
- установление правил землепользования участком
- установление сервитута
- определение вида восстановительных работ на земле
- установление полноты и эффективности восстановительных работ на земле
- установление вида охранных мероприятий на земельном участке
- оценка полноты и эффективности охранных мероприятий на землях
- проведение других видов земельных экспертиз и исследований
- оценка объективности и научной обоснованности ранее проведенных землеустроительных экспертиз и исследований
- рецензирование землеустроительных экспертиз и исследований
В каких случаях назначается и проводится экспертиза земельных участков
Судебная или независимая землеустроительная экспертиза необходима при различных земельных спорах и конфликтах. Наиболее востребованной, в последнее время, является экспертиза раздела земельного участка между двумя и более лицами с определением границ и выносом их в натуру. Довольно часто, экспертиза земли требуется с целью установления сервитута, т.е. ограниченного пользования чужим земельным участком, например, при подходах или подъездах к своему участку через чужой земельный участок. В досудебном порядке, экспертиза земельного участка требуется с целью определения категории земли с её последующим использованием по назначению. Нередко, судебная землеустроительная экспертиза может применяться при рассмотрении уголовных дел по следующим статьям УК РФ: ст. 167 – «Умышленное уничтожение или повреждение имущества» (данная статья распространяется на действия, направленные на уничтожение или повреждение земель: приведение земельного участка в полную непригодность для использования по целевому назначению или существенное ухудшение его состояния), ст. 168 – «Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности, ст. 170 – «Регистрация незаконных сделок с землей, искажение учетных данных государственного земельного кадастра либо умышленное занижение платежей, ст. 254 – «Порча земли».
Проведение экспертизы земельного участка, как правило, требует комплексного подхода, т.е. помимо эксперта-землеустроителя, привлекаются: кадастровый инженер, геодезист, дендролог, строитель и иные эксперты и специалисты.
Ходатайство о проведении и назначении землеустроительной экспертизы
Заявляя ходатайство о назначении и проведении судебной землеустроительной экспертизы, в ходатайстве обязательно укажите краткие обстоятельства дела, нормы процессуального права, на основании которых назначается экспертиза, вопросы для эксперта и экспертное учреждение. Проводя судебно-землеустроительную экспертизу в нашем Центре, Вы можете рассчитывать на полноценный, объективный и научно обоснованный подход к производству экспертизы, независимость и высокий профессионализм наших экспертов и специалистов.
Обратите внимание! Перед ходатайством в суде о проведении и назначении землеустроительной экспертизы в нашем Центре, обратитесь к нам в центральный офис за Информационным письмом, где мы укажем сроки исполнения и цену землеустроительной экспертизы для суда.
