Понятие "Кадастровая экспертиза"

Кадастровая экспертиза – это один из видов инженерных экспертиз, при производстве которой, экспертами – кадастровыми инженерами проводится анализ и оценка кадастровых работ и услуг, включая анализ правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на земельные участки и строительные объекты недвижимости, в том числе объекты незавершенного строительства, проводится оценка правильности кадастровой стоимости недвижимости, земельных участков и примененных коэффициентов, анализируется точность внесения кадастровых объектов в Росреестр, определяются границы земельных участков, их частей, контуров зданий, сооружений и иных объектов недвижимости, а также, разрешаются другие вопросы, требующие специальных познаний в области кадастровой деятельности, землеустройства и градостроения.

Понятия «Кадастр» и «Кадастровая деятельность»

Кадастр – это упорядоченный список или реестр каких-либо объектов, официально составляемый государством. В России кадастр представляет собой перечень объектов недвижимости: земельные участки и их части, строительные объекты, в том числе их части и объекты незавершенного строительства, отдельные помещения, оформленные и поставленные на учет в соответствии с законодательством РФ. 

Кадастровая деятельность – это выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях (ч.4 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее по тексту – ФЗ № 221)). Правом на осуществление кадастровой деятельности обладает специальное лицо – кадастровый инженер (в соответствии со статьей 29 ФЗ № 222 «О кадастровой деятельности). Кадастровый инженер должен в обязательном порядке состоять в СРО (ч.1 ст.29 ФЗ № 221). Соответственно, проведение кадастровой экспертизы возможно только кадастровым инженером, имеющим высшее профильное образование либо специальную профессиональную переподготовку в сфере кадастровой деятельности и состоящим в СРО. 

Нормативно-правовая база, используемая при проведении кадастровых экспертиз

  • Федеральный закон от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»
  • Федеральный закон от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»
  • Федеральный закон от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»
  • Земельный Кодекс Российской Федерации
  • Градостроительный кодекс Российской Федерации
  • Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места»
  • Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 06.08.2020 № П/0279 «Об установлении критериев соответствия методическим указаниям о государственной кадастровой оценке проекта отчета, обновленной версии проекта отчета, подготовленных бюджетным учреждением, созданным субъектом Российской Федерации и наделенным полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости»
  • Приказ № 5 от 15.01.2020 «О проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в 2020 году»
  • иные нормативные правовые акты

Объекты кадастровой экспертизы

В соответствии с ч.4.1. ФЗ № 221 «О кадастровой деятельности» к объектам судебно-кадастровой экспертизы относятся:

  • земельные участки
  • здания
  • сооружения
  • помещения
  • объекты незавершенного строительства
  • части земельных участков
  • части зданий, сооружений, помещений
  • лесные участки (только в соответствии с п.«4» ч.6 ст.42.1 ФЗ № 221)
  • иные объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с вышеуказанным федеральным законом кадастровому учету

Кроме того, объектами экспертизы кадастровой деятельности могут быть:

  • материалы гражданских или уголовных дел
  • ранее проведенные кадастровые экспертизы
  • заключения кадастровых инженеров
  • кадастровые планы
  • технические паспорта
  • учетно-техническая документация об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационные книги, реестры, копии правоустанавливающих документов и тому подобное)
  • иные документы и материалы, необходимые для проведения кадастровых экспертиз

Цели и задачи кадастровых экспертиз

Чтобы понять цели и задачи кадастровой экспертизы, нужно понимать, что кадастровые работы – это комплекс услуг, который включает в себя как работу с документацией, так и геодезические и землеустроительные работы непосредственно с объектами недвижимости, которые включают в себя определение их границ, межевание, а также, определение их стоимости. Соответственно, при проведении кадастровой экспертизы разрешаются следующие задачи и цели:

  • определение и вынос в натуру границ земельного участка или его частей
  • определение расположения и контуров объектов недвижимости: здания, сооружения, помещения, в том числе, объекты незавершенного строительства
  • анализ и оценка правильности проведенных кадастровых работ и услуг
  • анализ и оценка правильности оформления кадастровой документации
  • анализ и оценка правильности кадастровой стоимости недвижимости и земельных участков
  • определение коэффициента кадастровой стоимости земельного участка и иных объектов недвижимости
  • проведение других видов кадастровых экспертиз и исследований
  • оценка объективности, полноты, научной обоснованности и правильности ранее проведенных кадастровых экспертиз и исследований
  • рецензирование заключений кадастровых инженеров
  • рецензирование кадастровых экспертиз и исследований

Обратите внимание! Перед ходатайством в суде о проведении и назначении судебной кадастровой экспертизы в нашем Центре, обратитесь к нам в центральный офис за Информационным письмом, где мы укажем сроки исполнения и цену кадастровой экспертизы для суда.